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安徽泗縣:探索出一條光伏產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑

來源:zjtdh.com 發(fā)布時間:2018/11/18 14:26:57

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2014年11月,泗縣被列為30個光伏扶貧試點縣之一。近年來,泗縣縣委、政府以國家光伏扶貧試點縣為契機,把光伏扶貧作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施,創(chuàng)新舉措,精準發(fā)力,探索出一條光伏產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑。

加強領導,建立工作機制。成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣發(fā)改委、財政局、扶貧辦、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、金融辦、供電公司、農(nóng)投的公司等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的光伏扶貧建設領導小組,具體負責協(xié)調(diào)解決光伏扶貧項目實施中的重大事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均成立相應的領導機構。

明確職責,形成推進合力。明確了縣相關部門的工作職責,縣發(fā)改委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策落實,具體做好光伏發(fā)電指標的爭取與分配,編制光伏扶貧實施方案;縣農(nóng)投的公司負責光伏扶貧項目招投標和實施;縣扶貧辦負責貧困村和貧困戶審核、擬定年度計劃協(xié)調(diào)推進項目實施、涉農(nóng)資金整合等;縣財政局負責省市縣資金撥付;金融辦負責協(xié)調(diào)金融機構支持光伏扶貧;縣國土、規(guī)劃、環(huán)保負責項目建設用地、規(guī)劃、環(huán)評等相關工作;縣供電公司負責農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求,并負責電表調(diào)試和安裝、并網(wǎng)發(fā)電,按時抄表結(jié)算、及時發(fā)放上網(wǎng)電量補貼資金;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧項目負總責,切實做好實施項目的貧困村和貧困戶選擇、資金自籌、施工協(xié)調(diào)等。做到時間明確、任務清晰、責任到位,形成全力推進光伏扶貧工作格局。

科學規(guī)劃,統(tǒng)籌項目實施。根據(jù)國家、省、市相關文件,結(jié)合《泗縣精準扶貧精準脫貧規(guī)劃綱要(2015—2018年)》,編制泗縣“十三五”光伏扶貧規(guī)劃和年度實施計劃,明確年度目標任務、幫扶貧困戶數(shù)及貧困村數(shù)、項目實施類型、建設規(guī)模、資金籌措方案、組織保障措施等,確保全縣光伏扶貧工作有序推進。截至到2017年底,共實施光伏扶貧項目規(guī)模61.6兆瓦,覆蓋16675戶建檔立卡貧困戶和65個建檔立卡貧困村,實現(xiàn)全縣所有貧困村全覆蓋,為建檔立卡貧困村發(fā)展和貧困戶脫貧提供了持續(xù)的收入渠道。

規(guī)范程序,確保精準識別。泗縣享受光伏幫扶的貧困戶分布在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))174個行政村,以貧困村和當年預脫貧村為重點,扶持對象必須是建檔立卡的貧困戶,優(yōu)先考慮無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源、患有重大疾病、殘疾、相對更貧窮的家庭。符合條件的貧困戶申報享受光伏扶貧政策程序:向村委會提出申請,村委會初審后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員對申請對象資格進行審查,審查通過后在所在村公示7天,無異議后上報縣扶貧辦核查,縣扶貧辦核查后報縣扶貧開發(fā)領導小組審定。

嚴格把關,保證工程質(zhì)量。加強設計、采購、建設等關鍵環(huán)節(jié)審查監(jiān)督,打造光伏扶貧工程,確保光伏扶貧項目發(fā)揮預期效益。一是按照光伏發(fā)電項目施工規(guī)范要求,對每一個實施點出具光伏電站設計方案,經(jīng)審查通過方可施工;二是要求光伏組件必須采購國內(nèi)光伏發(fā)電先進技術產(chǎn)品,且必須通過第三方檢測認證,否則不予進場安裝;三是監(jiān)理全程跟進,農(nóng)投的公司定期檢查,發(fā)現(xiàn)施工不規(guī)范的立即改正,確保從基礎施工到組件安裝等環(huán)節(jié)施工質(zhì)量;四是嚴把驗收關。

來源:人民網(wǎng)安徽頻道

 

 

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