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光伏扶貧 貢獻(xiàn)精準(zhǔn)扶貧能源方案

來(lái)源:zjtdh.com 發(fā)布時(shí)間:2019/10/16 9:01:05

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光伏扶貧,是我國(guó)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧的嶄新嘗試,是精準(zhǔn)扶貧世界首創(chuàng)的中國(guó)方案、借鑒樣本。2014年,這一被寄予厚望的扶貧工程正式啟動(dòng),因其具有適應(yīng)范圍廣、建設(shè)周期短、預(yù)期收益穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì),在各種產(chǎn)業(yè)扶貧模式中脫穎而出,次年就被列為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。

光伏扶貧實(shí)施五年以來(lái),在國(guó)家能源局等多個(gè)部門的政策支撐與資金保障下,在能源電力企業(yè)的實(shí)踐探索與模式創(chuàng)新下,我國(guó)光伏扶貧已經(jīng)燃起燎原之勢(shì),呈現(xiàn)出試點(diǎn)實(shí)施科學(xué)化、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)維護(hù)長(zhǎng)效化、扶貧效益最大化等特點(diǎn),取得了穩(wěn)定帶動(dòng)群眾增收脫貧、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、積極推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)改革等“一舉多得”的效果,成為精準(zhǔn)扶貧的有效手段和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式。

2014年底,國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合啟動(dòng)光伏扶貧工程試點(diǎn),地域涵蓋6省30縣。從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看,光伏扶貧技術(shù)成熟、預(yù)期效益穩(wěn)定、受到貧困戶的普遍歡迎。自此,光伏扶貧在全 國(guó)全面展開(kāi),逐漸形成燎原之勢(shì)。

2015年、2016年、2017年,國(guó)家能源局連續(xù)三年分別下達(dá)光伏扶貧試點(diǎn)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)模150萬(wàn)千瓦、516萬(wàn)千瓦、419萬(wàn)千瓦。2017年,國(guó)家能源局在年度規(guī)模中明確8個(gè)省共450萬(wàn)千瓦普通電站規(guī)模也全部用于光伏扶貧建設(shè)。截至目前,國(guó)家能源局累計(jì)下達(dá)光伏扶貧規(guī)模1712萬(wàn)千瓦,可幫扶288萬(wàn)建檔立卡貧困戶。

作為一項(xiàng)創(chuàng)新性精準(zhǔn)扶貧舉措,光伏扶貧若想在更大范圍獲取預(yù)期成效,不僅要邁開(kāi)步子,更要蹚出路子。推進(jìn)光伏扶貧工作,要統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,要因戶因村制宜、創(chuàng)新建設(shè)模式,要建管結(jié)合、保障電站持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,要充分挖掘資源、延伸收益鏈條——只有不斷完善政策設(shè)計(jì)和制度體系,才能保證扶貧始終精準(zhǔn)、百姓真實(shí)受益。

為此,國(guó)家能源局會(huì)同、配合國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部等出臺(tái)一系列政策措施:2016年3月,國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》,明確了光伏扶貧的工作目標(biāo)和有關(guān)要求,鼓勵(lì)地方因地制宜推進(jìn)光伏扶貧工程;將光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助目錄單列,并于2018年3月發(fā)布第 一批光伏扶貧項(xiàng)目可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄,同期印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》,調(diào)整完善此前實(shí)施的相關(guān)政策內(nèi)容,促進(jìn)光伏扶貧健康有序發(fā)展。

在國(guó)家政策的支持鼓勵(lì)下,各地因地制宜推進(jìn)光伏扶貧,能源電力企業(yè)也積極參與到光伏扶貧工程的建設(shè)和管理中,為貧困地區(qū)發(fā)展蛻變奠定堅(jiān)實(shí)根基。

從醞釀試點(diǎn)到擴(kuò)圍升級(jí),從理清脈絡(luò)到政策保障,光伏扶貧這項(xiàng)獨(dú)具開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的精準(zhǔn)扶貧工程,正在持續(xù)為脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮重要作用,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生活力與發(fā)展動(dòng)力,有條不紊地向縱深推進(jìn)。

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